6月定例会 第3号 戸部薫議員 一般質問

戸部議員
詳しいご答弁ありがとうございました。
それで、引き続き自席からの質問をさせていただきたいと思いますが、先ほどの今後の課題のところで実態を把握して方針を立ててしっかりとやっていきたいというご答弁でしたので、ぜひそのようにお願いをいたします。とりわけ、正規教員の定数を今の段階からさらに子どもたちのためになる人数を増やすという、そういう定数の改善というものがすごく大事だというふうに思っております。と同時に、子どもの学級定数ですね。現在35人学級というのが存在しておりますけれども、やっぱりヨーロッパやあるいは北米並みに20人学級、それが無理だったら少しでも少人数学級になるように、教職員定数の増加と同時にそうしたこともぜひ県あるいは国にご要望をお願いをしたいというふうに思います。全国知事会でもそれから市長会でもそのように毎年のように要望書を出しているということを私も理解しておりますので、ぜひぜひ強力にお願いをしたいと思います。あくまでもこれは子どもたちのためです。よろしくお願いします。
ということで、教職員の配置についてということでしたから、教員の配置についてはよくわかりました。何よりも先ほどのご答弁でうれしかったのは、病気休職者がいらっしゃらないという、これはすごいことだなというふうに思うわけです。とりわけ最近の教育現場の教員の疾患の中では、特に増えているのが精神疾患というふうにうけたまわっております。そうした事態になる人がこの勝浦市には今のところいないという、そういうことはすごく重要なことだなと、本当に一生懸命に現場のことを考えてくださっているというふうに私は理解をしますので、引き続きよろしくお願いしたいと思います。
教職員の職員の方について次の質問をさせていただきます。
先ほど、支援員や用務員等が各校に配置をされているというふうにご答弁いただきましたので、この支援員あるいはALT(外国語指導助手)について、どのように配置をされているのか、可能な限り具体的にお伺いをしたいと思います。
よろしくお願いします。

戸部議員
19人というのは、学校数に対してはかなり多く、たくさんの人数の支援員さんが学校でそれぞれ子どもたちのために頑張っていらっしゃるんだなということをつくづく今感じたところです。引き続き多様な子どもたちがいますからですから、この予算の許す範囲で結構ですが、ぜひ支援員さんあるいはALTの方、人数をふやす等の努力を引き続きお願いをしたいと思います。
次に質問したいのは、図書館司書です。
この司書の資格を持った職員が学校に配置をされているということは、子どもたちの読書環境の観点から言いますと、大変大切なことではないかというふうに常々思っております。
そうしたことから具体的にお聞きしますと、そういう司書職員は配置をされているのでしょうか。
それから用務員は配置をされているというふうに、先ほど教育長から答弁をいただきましたが、学校に1人ずつでしょうか。それとも2人とかいうふうにあるんでしょうか。
その辺をお伺いいたします。お願いします。

戸部議員
はいありがとうございました。
法律に基づいてしっかりと司書職員が配置をされているということをお聞きしましたので、今後ともよろしくお願いします。
それから、用務員さんについては8人ということですから、学校規模に応じて複数のところもあるという理解をしておきたいと思います。この用務員さんについてです。ある学校の先生からお聞きしたんですがコロナのときに大活躍をしてくださったというお話を聞いております。つまり朝早くから子どもたちの衛生管理をしっかりとやってくださったということでありますので、改めて、私は他の人から聞いたお話ですが、そのことを付け加えをさせていただきたいと思います。ですので、引き続きこうした用務員さんの配置、よろしくお願いします。

次に移ります。不登校児童生徒への対策についてお伺いしたいと思うんですが、私なりに考えますと、やはりいろいろな相談施設に保護者の方が出向いていく、あるいは本人が出かけるということも重要だと思いますが、あと同時にスクールカウンセラーですね。この配置というのも大変重要だし、私の経験からも大きな役割を果たしてくださった。そういう経験体験があります。このスクールカウンセラーの配置について、具体的に差し支えのある範囲で教えていただければありがたいです。よろしくお願いします。

戸部議員
現在状況よくわかりました。ありがとうございます。
それでこの日数をふやすということも、1つの今後の努力点かな、というふうにも思いますので、ぜひその辺も前向きに検討していただくようお願いをしておきたいというふうに思います。
続いて3番目ですが、施設設備について特にエアコンの設置についてでありますが、先ほどの教育長答弁では、まずは中学校の方の未設置の音楽室や美術室等について、設計段階に今入っているというようなお話がありました。ぜひ、これは大至急夏の暑さにもう近づいておりますので、大至急お願いしたいと思います。特に私、音楽室にこだわる理由なんですが、勝浦はニュースなどで涼しいと、軽井沢よりも涼しいというふうにニュースなどで流れていますし、昨日の一般質問の中でもそれがちょっと話題になっておりましたけれども、そうかもしれませんが、実際は子どもたちが一生懸命音楽室で合唱の練習をするとか、あるいは演奏の練習をするとかというふうに、一生懸命になればなるほど熱量が音楽室の中にこもるわけですよね。そうしますと、音楽担当の先生は、大きな合唱の声が隣の教室に聞こえないようにしたい、誰でもそういうふうに思うんじゃないでしょうか。それから演奏も思いっきりやらせたいだけど、周りの他のクラスの子どもたちにそういう音が伝わってはマイナスかな、というふうに思うんだというふうに思います。そこで、音楽室は基本的には密封というか、ドアを閉めて授業をなさっているんじゃないかな。そういうときに先ほど申し上げました熱量がたまるわけですから、ぜひとも音楽室には早急に小学校も含めて設置をしていただきたいなというふうに思います、と同時に、
やっぱり本好きの子どもたちを育てる。そこから子どもたちが自主的に活動して、これも調べたい。あれも調べたいというふうになっていくためには、子どもたちが自ら図書室に通う、足をそちらに向ける、そういう環境づくりというのがやっぱり大事だ、そこでやっぱりエアコンというのを冬は暖房、夏は冷房という、そういうことが必要なんじゃないかというふうに思いますから、中学校の次には小学校についても検討を進めてまいりたいという先ほどの教育長の答弁がありましたので、ぜひ、そうした特別教室へのエアコン等の設置を強く求めておきたいというふうに思います。
答弁は結構です。先ほど教育長からいただきました。
それから、次に学校給食については市民の皆さんが大変喜んでいらっしゃいます。勝浦って給食費無料なんだってねというふうに何人かの大人から言われたことがあります。しかし一方でですね2021年度の文科省の子どもの学習費調査によりますと幼稚園3歳児から高校卒業までの15年間全て公立校に通った場合でも、子ども1人当たり平均でなんと574万円の費用が必要であるということが明らかになっています。したがって、保護者が負担する教育に関わる支費ですね。すなわち保護者負担の教育費の軽減というのは本当に今急がれているんじゃないかな、というふうに思います。とりわけ、昨今の物価高騰の中では、そういうことが必要なんじゃないかというふうに思うわけです。私、具体的になんですが、修学旅行費援助とか、宿泊を伴う場合ですね、結構な金額がかかるんじゃないかな、というふうに思います。それから、卒業アルバムを作っている場合はアルバム代というのもすごい高いものですね。最近はCD-ROMで配っちゃうというところもあるようですけれども、それから生徒会費を集めている学校があれば、その生徒会費の援助とかさまざまなそういう細かいことでありますけれども、前向きにご検討をいただきたいなというふうに思うんです。さらにこの中でも、特に教育費の保護者負担の高額負担というのは、特に入学前ですね、小学校に入学する、中学校に入学する、まあ高校もそうだろうというふうに思いますけれども、例えばそういうときに本市独自にですね。入学祝金、お年寄りには敬老祝金、それから子どもたちにはそういう入学の節目、節目で入学祝金というのを本市独自に創設して対応することも必要なんではないかなというふうに思っております。このことについては市長にお聞きしたかったのですが、発言通告してありませんので本日は答弁を求めませんが、ぜひご検討をいただきたいというふうに思います。
次に就学援助について詳しくお伺いいたします。1.3倍の基準で対応をしているということでありました。傾向については、全国とほぼ同様の傾向にある。しかも増えもしなければ減りもしない横ばい状態であるというようなご答弁をいただきました。これも私はコロナ感染症の影響で保護者が急に職を失ったりして。もしかしたら増えているのかな。そういう不幸なことにならないように、という思いを抱きながら、実は質問書を作った次第であります。そういうことですので、これは憲法26条に保障されている内容でもありますから、就学援助については胸を張って、肩身の狭い思いなど決してしないで胸を張って、やはりこれは活用すべきだというふうに思います。そこで伺います。就学援助制度の制度案内、例えばチラシですね、申請用紙の配付の時期から配付回数とその方法ですねについてご説明をお願いしたいと思います。

戸部議員
ご説明、ありがとうございました。
学校を通してということですと、一つだけあれ?と思ったことがあります。小学校の入学時はまだ学校におりませんので、こうした保護者に対する案内チラシや申請用紙の配付は保育園あるいは幼稚園でやっているんでしょうか、その辺を教えてください。

戸部議員
はいありがとうございました。
申請の受付の方法なんですが、いろいろあるかな、というふうに思います。やはり、これは利用させてもらおうという
保護者の方がいらっしゃったときに学校を通してであったり、あるいは市役所の内だったり、そのほかにも方法、例えばパソコンでやるとかいろいろあるのかなと思うんですが、市民の皆さんにはあるいは案内のチラシにはどのような方法で申し込むというふうになっているのでしょうか、そこをお質問いたします。

戸部議員
ありがとうございました。よくわかりました。
もう一つ質問をさせていただきたいんですが、この就学援助制度について、入学準備金、正式名称はちょっと不案内なんですが、新入学児童、生徒、学用品費等というふうに言うんでしょうか、これを入学準備金準備金でありますから、入学前に前倒しでの支給というのが必要だと思います。本市の場合の今年度あるいは昨年度で結構ですが、実施時期及び金額等について差し支えなければ教えていただきたいというふうに思います。よろしくお願いします。

戸部議員
はい詳しい御説明ありがとうございました。
全体として施設設備はもちろんでありますけれども、経済的にも安全安心の学校、経済的にも安全安心の学校ということが、子どもたちの学ぶ意欲の増大と成長、そして発達を保証するには大変重要な内容だなというふうに常々私は思っております。
それから、就学援助の利用については、先ほども申し上げましたように、義務教育、これは無償とするというふうに、はっきりと憲法にも明記をされていることでありますので、肩身が狭いなどという気持ちを抱かないような、そうした子ども保護者の心に寄り添った対応というのが大変大切だというふうに考えております。
引き続きよろしくお願いを申し上げまして、未来を担う子どもたちのために制度面でも一層の充実をお願いして、私の一般質問を終わりたいと思います、ありがとうございました。